课 题 研 究 方 案

杭州市法律学校课题组

    一、本课题的现实背景及目标

    素质教育是21世纪教育科研的一个重头课题。

    但是目前中国的素质教育研究，往往局限于中小学，这是不够的。中小学并没有把素质教育的文章做完，在中专、大学教育阶段，仍有很多问题可以探讨。而且，即使是中小学的素质教育，它的成果仍有待于在中专、大学教育阶段得到稳固。本课题特别注重中专教育对中小学素质教育在以下两个方面的意义：

    1．中专教育对中小学素质教育的整合意义

    人的学习是多层面的，它包括知识层面、能力层面和素质层面。素质教育是重视素质层面而不废知识层面、能力层面的完整教育。从这一点来说，它和所谓“应试教育”不是截然不同的两件事，“应试教育”起码从知识层面和部分从能力层面为素质教育作好了准备，否认这一点，连基本的知识积累也加以否定，连知识积累过程中必要的记忆（哪怕是“死记硬背”）也加以否定，那么，所谓的“素质教育”就会成为空中楼阁。

    但是，另一方面，由于整个中小学阶段考试的压力，特别是高考的压力，“应试教育”确实无暇顾及素质层面的培养，这个问题，恐怕非等中国普及高等教育之后才能真正解决。但是，中小学阶段不能解决的问题，不等于中专、大学教育阶段也不能解决，相对于中小学阶段而言，中专、大学教育由于没有了升学考试的压力，学习环境通常比较宽松，学生也有比较多的闲暇，以至于中国的中专、大学教育有所谓“严进宽出”的说法。我们应该充分利用中专教育的这一特点，继续坚持素质教育，对中小学不够系统的知识学习和不够有效的能力培养，作一整合的功夫，使之提升到素质的层面，把中小学已经烧了七、八十度的水再添上一把火，把它烧开。

    2．建立中小学素质教育的评价体系

    素质教育最大的难度，在于评价体系的建立。在人的学习的三个层面中，学过的知识当天就可以考试，培养的能力一年半载也可以考查出来，独独素质的评价是一个非常长的过程，所谓“十年树人”，中小学培养的素质，可能到中学毕业后才显现出来，学校教育培养的素质，可能到走上社会才显现出来。可是目前我们还缺乏这样长期的评价体系，这就使得一些短视的学校不愿在素质教育上下工夫。因此，实施素质教育必须从教育的评价体系入手，这种体系可以分为两个阶段，一个是中专、大学，一个是学生走上社会后。我国的中专、大学应该把中小学评价体系建立起来，通过这一体系，对中小学的素质教育作出评价。教育部门应该建立相应的权力机构，汇集中专、大学评价体系的信息，反馈给中小学，对中小学的素质教育给予权威的评价。

    中专教育对中小学素质教育的整合意义研究是本课题要实现的第一个目标，建立素质教育的中、远期评价体系则是本课题在力所能及的情况下，要争取实现的第二个目标。

    二、国内外相近课题的研究对本课题的启发

    本课题从中专教育与中小学教育的衔接与联系入手进行研究，而不是就中专教育论中专教育，这在国内外教育科研中也属一种比较新进的理念，较少与之完全相同的课题研究。在《浙江省教育科学“九五”规划研究课题指南》中，关于“职教研究”一项，有“职业技术教育管理体制的研究”、“职业高中课程教材研究”、“高等职业技术教育研究”和“职业技术教育的国际比较研究”等四个专题，本课题从思路上说与第四个专题近似，是一种“比较研究”，当然在内容上完全是两回事。国家教育部“九五”国家重点研究课题《面向21世纪中国成人教育发展研究》课题中，也提出了“高中后各类教育的沟通，建立教育沟通制度”的设想，与本课题也有相通之处。

    国内外另有一些层次比较高的研究，比如关于教育整体性思想及终身教育思想的研究等等，倒与本课题有较多的涵融关系，可以给本课题的立意以较多的启发。例：

    1．关于终身教育的思想

    20世纪末，世界开始进入知识经济时代，信息爆炸，知识更新速度加快，需要人们不断学习，终身学习，于是“终身教育”成为各国教育中最重要的思想。1999年6月，国家召开改革开放以来的第三次全国教育工作会议，会议颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，第一次以中央文件的形式明确提出“终身教育”的理念，要求建立不同类型教育相互沟通、衔接的教育体制，“形成社会化、开放式的教育网络，为适宜多层次、多形式的教育开辟更为广阔的途径，逐渐完善终身学习体系”。
    从“终身教育”的高度看，素质教育不应该只是中小学教育的内容，而应该是贯穿人的一生的教育内容，而中专、大学素质教育就是其中承上启下的重要一环。

    2．关于创新教育的思想

    素质教育的核心是创新教育，这已成为教育界同仁的共识，不算一个很新的研究课题了。但是创新不是从零开始，它总是从对前人已有的知识的学习中开始的，所以本课题把中专创新教育放在对中小学素质教育的梳理整合上来研究，这使课题研究本身就获得了一种较为科学的“创新”视界。

    3．“幼小衔接”的思想

    “九五”期间，中央教科所承担的国家重点课题“面向21世纪中国基础教育课程教材改革研究”，提出一个重要的教育思想，即“幼小衔接”。研究认为，要把幼儿园教育和小学教育看作一个完整的系统，克服其中存在的“断层”现象。在该课题的实验学校，还进行了从幼儿园到初中12年一贯制的实验。
    本课题当然不研究“幼小衔接”的问题，但是本课题在“幼小衔接”思想的启发下，提出中专、大学教育与中小学教育的衔接问题，“幼小衔接”，加上中专、大学教育的衔接，就能形成学校素质教育有始有终的完整体系。

    4．关于“校本教材”的研究

    正在酝酿中的中国第三代课程教材研究，提出了“校本教材”的概念。比如教育部“国家基础教育课程改革指导纲要”（修订稿）提出，“要实行在统一基本要求前提下的教材多样化政策”，“建立国家、地方、学校三级课程管理政策，增强课程对地方、学校及学生的适应性，改革课程管理过于集中的状况”。本课题提出中专教育对中小学素质教育进行整合和评价的思想，作为课题成果的一种形式，最终也将争取编写出能贯穿这一思想的校本教材。

    5．关于建立素质教育评价体系的研究

    关于素质教育的评价体系，各地的研究已经很多，有的还提出了详细的评价指标，取得了一定的实验成果。与这些即时的评价体系不同，本课题探讨一种“历时”性的评价系统，即在中专、大学阶段对中小学素质教育作出评价，并把这种评价及时反馈回中小学。因此，本课题不是封闭的，而是开放的，它启发我们在完成本课题的基础上，进一步设计出连续性的课题，比如通过对大中专毕业生追踪观察调查的研究，建立中专、大学素质教育的评价体系，直至建立起一种以人的终生发展为考察对象的终身评价体系。

    三、本课题研究的条件与操作措施

    本课题研究已经具备一定的条件：

    1．学校的支持。我校领导一贯鼓励教师开展教育科研活动，给承担课题研究的老师提供科研时间，对发表的论文和取得的科研成果进行奖励。

    2．学校能从教学经费中拨给本课题研究经费。

    3．本课题负责人具备较强的教育科研活动能力和多年从事教育科研活动的经验，并且实际主持了中央教科所“美育学科与素质教育研究”课题研究工作。

    4．课题组成员在教学实践中对本课题已有较长时间的酝酿，何二元已经完成校本教材《校园应用写作》的资料准备工作，法律专业校本教材也已初具雏形，其他一些成员也已从“从中专教育对中小学素质教育的整合意义谈政治经济学教学”、“法学教育中的素质培养”、“学校素质教育与家庭教育的联系”等方面确定了各自研究的方向。

    本课题研究将实施以下具体操作措施：

    1．收集资料
    充分占有资料，包括素质教育理论和中小学教学资料，尤其是中小学素质教育资料，中专教师一般对中小学教育教学比较隔膜，但为了研究中专教育对中小学素质教育的整合作用，就一定要对中小学教育有所了解，要收集包括中小学教科书、教参资料和中考、高考试卷在内的一切资料。

    2．调查与观察
    设计问卷调查，召开调查会，对入学新生进行知识、能力、素质诸层面的调查，使本课题建立在比较科学和实事求是的基础之上。同时在在整个中专阶段中对学生进行学习适应能力和可持续性发展能力的观察，从而对他们中小学阶段的学习作出评价，及时反馈给他们的母校，并听取母校方面的意见。

    3．设计评价系统
    设计出一套对中小学素质教育的评价系统，通过测试不断修改完善。

    4．组织课题研讨活动
    在课题开展过程中，适时举办课题研究研讨活动，例如举办讲座，召开研讨会，进行论文评比活动等等，尽量让更多的教师和学生了解本课题的意义，吸引他们参与课题活动。

    5．撰写实验报告、论文，编写校本教材
    及时总结研究成果，撰写实验报告和专题论文，编辑课题论文集，编写出能够体现本课题意图的校本教材，并由学校支持出版。

    四、课题组成员及分工

    本课题组具体成员及分工如下：
　　何二元  语文教师，高级讲师，教务处副主任，本课题负责人，具体承担应用写作课教学研究部分，计划完成校本教材《校园应用写作》。
　　胡慧芳  校等为书记，一级律师，具体承担学生思想政治素质培养研究。
　　王有涛  副校长，语文教师，讲师，具体承担学生思想政治素质培养研究。
　　卢伟日  法律教师，讲师，教务处主任，具体承担“中专生法律意识的培养与法律教育”研究。
　　黄俊琴  政治教师，讲师，基础教研室主任，具体承担“在理论学习与现实生活的关系中注重素质教育”研究。
　　赵景玲  英语教师，助讲，具体承担“中专素质教育在外语交际能力中的作用”研究。
　　施华  体育教师，讲师，具体承担“体育课程在中专素质教育中所起的重要作用”研究。

一九九九年十月二十六日